JUČE U PODGORICI ODRŽAN OKRUGLI STO O NACRTU PROSTORNOG PLANA CRNE GORE DO 2020.GODINE
Međunarodni eksperti kritikovali Nacrt
Vlada treba da da sažetu izjavu svoje politike u svakoj crnogorskoj opštini i plan treba da bude revidiran već za pet godina, smatraju inostrani eksperti. Kvalitet konačne verzije Prostornog plana zavisiće od toga u kom obimu će Vlada prihvatiti primjedbe i sugestije stručnjaka
Podgorica, 19. juna - Iako se na početku Nacrta prostornog plana RCG do 2020. godine pominje životna sredina, održivi razvoj i vizija, dio o zaštiti životne sredine pojavljuje se na samom kraju dokumenta koji ima oko 200 stranica, a s obzirom na važnost koju Crna Gora pridaje svom ekološkom stanju kao ekološka država to bi trebalo da bude najvažniji princip plana - vizija održivog razvoja. U planu treba više naglaska dati na Sjever Crne Gore. U oblasti energetike treba shvatiti da su glavni potencijali rijeka na tlu Crne Gore gornja Piva i Morača, a Vlada mora odgovoriti na ključna pitanja i to je apsolutno nužnost ovog plana, jer sada nemamo viziju za budućnost održivog šumarstva koje bi trebalo podržavati ekonomiju sjevernih područja. Koncesije su dio plana i Vlada je u poziciji da podstakne niz razvojnih projekata na sasvim drugi način, naglašeno je od strane međunarodnih eksperata i međunarodnih konsultanata na današnjem Okruglom stolu o Nacrtu prostornog plana Republike Crne Gore do 2020. godine koji je u Podgorici organizovala Kancelarija programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori u saradnji sa Ministarstvom za ekonomski razvoj i Njemačkom organizacijom za tehničku pomoć i saradnju (GTZ).Vlada treba da da sažetu izjavu vladine politike u svakoj crnogorskoj opštini i plan treba da bude revidiran već za pet godina, smatraju inostrani eksperti.
Ministar za ekonomski razvoj Branimir Gvozdenović je istakao između ostalog da iako je na samom Nacrtu prostornog plana RCG rađeno dugo, studiozno i profesionalno, Ministarstvo ga tretira kao podlogu za raspravu i definisanje konačnih rješenja. Gvozdenović je ustvrdio i da ni u jednom segmentu ovaj Nacrt ne predstavlja okvir ili ograničenje diskusije. Očekujemo da javnost razumije da rasprava treba da rezultira maksimalnim kvalitetom finalnih rješenja, te se u tom cilju, Ministarstvo se ne postavlja kao strana koja brani Nacrt od kritika, već kao subjekt rasprave koji je nadležan da sumira superiorne argumente i omogući uspjeh rasprave.
Stalni predstavnik UNDP i koordinator organizacija Ujedinjenih nacija u Crnoj Gori Garet Tankosić Keli je naglasio da je najvažniji rezultat ove javne rasprave taj da će se ovaj plan promijeniti po osnovu komentara koje ćemo čuti. Važna je ova debata, ali najvažnija stvar su promjene plana koje će reflektovati volju naroda. Ekspertsko i pojedinačno mišljenje su jednako važni. Isto tako je vrlo važno da čujemo i nekoga sa strane ko nije direktno zainteresovan za Balkan, ko ne predstavlja interesnu grupu, ni nevladine organizacije, ni nekog iz privatnog sektora, ni iz Vlade. Stručnjaci vrlo često unose profesionalnu perspektivu u ovaj proces, istakao je stalni predstavnik Ujedinjenih nacija u Crnoj Gori.
Autor Strateške procjene uticaja Nacrta prostornog plana RCG na životnu sredinu Piter Nelson, koju je od septembra prošle godine finasirala Svjetska banka i UNDP, je istakao da Plan tretira sedamnaest tematskih područja, od ekonomije, industrije, energetike, prometa, turizma. Nema šanse da je bilo koja osoba stručnjak za sva pitanja. Nelson je stao u odbranu stručnjaka zbog toga što u ovom dokumentu postoji jedan broj ključnih odluka. Međutim, eksperti mogu dovesti plan samo do nekog nivoa, a odluke o tome što se nalazi u planu počivaju na "širokim plećima ministra i njegovih kolega", naglasio je Nelson. Dakle, ono što će biti ključno u prihvatanju plana jeste kako će Vlada odgovoriti na sve komentare koji se daju. Izuzetno mi je drago da je ministar Gvozdenović najavio da će svi komentari dobiti pažnju koju zaslužuju.
Crna Gora može biti jako posebna kao što su Fidži ili Mauricijus, ali morate da se pridržavate ograničenja kapaciteta u svakoj od crnogorskih opština, eventualno izgraditi marinu za skupe jahte u Bokokotorskom zalivu, moguće i golf terene koji nose ogromne ekološke rizike i imaju velike potrebe za vodom ali mogu donijeti značajna sredstva za razvoj turizma, kao i kantri skijanje,ali ne alpsko skijanje zbog konfiguracije crnogorskih planina, istakao je ekspert UNDP za turizam Oliver Benet.
Predstavnik UNESKO-ove kancelarije u Veneciji Đorđo Andrian je istakao da je jedna priča u "Žurnalu svjetske baštine" bila o rijeci Tari. To je dobro, ali je isto razlog za povećanu odgovornost za nešto čime se možete ponositi, ali isto tako razlog da dodatno brinete o tome. Durmitor i Kotor su svjetska odgovornost. Rezervat Biosfere je nešto drugo.Andrian je pojasnio da UNESKO ne štiti baštinu nego same zemlje to rade i da je to vrlo važno razumjeti, kao i da će za tri dana početi sastanak komiteta koji čine dvadeset dvije zemlje na Novom Zelandu na kojem će se raspravljati i o Crnoj Gori, Durmitoru i Kotoru.
Predstavnik Svjetske organizacije za konzervaciju prirode Alesandro Badaloti je istakao zadovoljstvo NjNjF činjenicom da Nacrt prostornog plana RCG predviđa proširenje nekih od postojećih zaštićenih zona prirode u Crnoj Gori kao i zbog mogućnosti kreiranja novih prekograničnih zona koje će potencijalno uticati na vezu Crne Gore sa Hrvatskom, Bosnom i Hercegovinom i Albanijom. Međutim, ne postoji jasno naznačeno kako će vlasti u Crnoj Gori obezbijediti određeni nivo zaštite koji je potreban za kategorije zaštićenih zona u Crnoj Gori koje već postoje i kako će obezbijediti neophodno povećanje aktivnosti radi proširenja postojećih i stvaranja novih zaštićenih zona.Jedan od najvažnijih koraka koji treba preduzeti jeste da se jasno prepozna da su potrebni dodatni resursi za administriranje u zaštićenim zonama kako bi se mogle obezbijediti usluge koje oni treba da ponude, a isto tako da se tim zonama omogući da rade svoj posao, a da pritom primjenjuju zakonodavstvo koje se tiče gradnje i razvoja, zaključio je između ostalog predstavnik Svjetske organizacije za konzervaciju prirode.
Badaloti je istakao da oni smatraju da bi zona zaštićenih područja u Crnoj Gori mogla da se proširi uzimajući u obzir raznolikost njene teritorije i u tom smislu pozdravljamo uključivanje morskog dobra u vidu zaštićene zone što bi se moglo uraditi kroz analizu Jaza.Treba razmotriti koje su potrebne druge zaštićene zone kako bi se obezbijedila reprezentativna mreža zaštićenih zona u cijeloj zemlji, zaključio je međunarodni ekspert i predstavnik Svjetske organizacije za zaštitu prirode Alesandro Badaloti.
Netaknuto područje za proizvodnju hrane
Piter Nelson je rekao da se divi plodnosti zemlje i mogućnosti za proizvodnju i obradu hrane u Crnoj Gori zato što svijet upravo vapi za hranom koja se proizvodi na lokalnom nivou iz kvalitetnog netaknutog područja. Vi imate jedan od najboljih marketinških brendova koji biste mogli imati. Ja kupujem džem ovdje u supermarketu zato što ima čitav niz džemova i pekmeza koje je u ostatku Evrope nemoguće naći.Čitav niz poljoprivrednih proizvoda. Na Žabljaku smo govorili o proizvodnji maslina na obali. Ovdje postoje velike mogućnosti.
Veliki turoperatori kupuju sela
Oliver Benet je naglasio i da je jako važno obnoviti sela. Ja sam pomenuo drastične promjene u turističkom sektoru u Evropi. Jedna ilustracija toga jeste da je TUI kao najveći turistički operator prije par mjeseci kupio cijelo jedno selo u unutrašnjosti Italije koje će pretvoriti u turističku zonu. Znači, to nije hotel sa hiljadu kreveta na samoj obali, ali to odražava kako se turistička industrija mijenja. Dakle, i veliki turoperatori sada kupuju sela.Mislim da prostorni plan treba da naglasi i kako će se postići uravnoteženi razvoj kako će taj važan cilj biti realizovan.
Cjelogodišnji "avanturistički turizam"
Ekspert UNDP Oliver Benet je predložio da se kapaciteti noćenja u planu izbrišu, jer oni nanose više štete nego koristi.Možete definisati granice vezano za kapacitete noćenja uopšte jer treba da postoje indikativni planovi za sve turističke zone u Crnoj Gori šta bi i gdje trebalo graditi.
Autori konačne verzije plana treba da razmisle i o tome da konkretno pomenu cjelogodišnji "avanturistički turizam" u Crnoj Gori radije nego alpsko skijanje.Važno je da se obezbijedi i djelotvorna implementacija na terenu. Zajednički treba da radimo na tome da obezbijedimo prosperitet u Crnoj Gori i da sačuvamo "divlju ljepotu".
Pastrmka kao pokretač ekonomskog razvoja
Predsjednik Svjetske organizacije za konzervaciju prirode Alesandro Badaloti je ustvrdio da postoje dva dijela Prostornog plana koja se konkretno odnose na buduću gradnju koja može ozbiljno uticati na ekosistem Skadarskog jezera. Jedna od njih odnosi se na povećanje poljoprivrednog zemljišta na sjevernoj obali Skadarskog jezera što je istovremeno i mrestilište za pastrmku.Takođe bi bilo interesantno da vidimo dobru kost benefit analizu troškova i koristi kako bismo vidjeli da li je bolje tako graditi ili je bolje sačuvati fluktuaciju vode koja je prirodno u sistemu Skadarskog jezera posebno imajući na umu da je pastrmka značajan pokretač ekonomskog razvoja u regionu.
Dragan Cvijović
--------------------------------------------------------------------------------